斗门区井岸镇中心幼儿园日前迎来一年一度新生学位抽签仪式。往年因入学问题,时而发生家长缠闹,而今抽签全程在公平、公正、公开、透明中进行,被抽中的学生及家长欢呼雀跃,即使抽不中的学生家长也坦然面对。
近几年,作为农业大区的斗门,加大投入不断补齐学校基础设施短板,5年规划要扩建新建36所学校,新增3万多个中小学学位。更是以深化教育体制改革为重点,从教师管理制度、教师素质提升、城乡教育均衡发展等方面着手,不断提升教育发展质量,全面推进教育现代化,推动义务教育优质均衡发展,全区教育工作全面迈上新台阶。
新进展
2所学校计划9月份投入使用
家住里维埃拉的燕姐,两个孩子都在上学,但令人操心的是,孩子每天都要奔波于4公里外的井岸一小,一路上不仅要经过珠峰大道,还要在井岸城区穿梭,往来十分不便。
如今传来好消息,今年9月,位于新青南片区里维埃拉碧水岸小区内的斗门区实验二小要招生了。该校规划24个教学班,1080个学位,主要接收里维埃拉片区附近生源。“以后接孩子更方便了,就在隔壁小区。”
斗门区教育局有关负责人称,由于斗门区教师资源较为紧张,要求相关年级教师在9月份开学前全部到位,在操作性上可能存在一定困难,因此今年9月率先招生的是一年级。目前,该校主体工程已全部完成,内部装修和绿化工作已基本完成,正进入设备安装阶段。
同样计划9月份投入使用的还有白藤湖初级中学,目前扩建项目基本完成,正在进行装饰装修,新建综合科学楼建筑面积约9000平方米,建成后可新增8个教学班,400个学位。
补短板
5年要新增3万个中小学学位
要发展教育事业,首当其冲的是要推进基础设施建设现代化。斗门此前是个农业大区,在学校基础设施等方面有所欠账。而根据《珠海市斗门区战略性总体规划》(2015-2030)预测,斗门区2020年常住人口规模将达到约75万人。作为珠海西部人口最多、地域最广的区域,推进基础设施建设现代化,是斗门人口增长和经济发展的重要保障。因此,斗门近年将改善办学条件作为推动义务教育高位均衡发展的重中之重,目前,斗门区义务教育学校全部被认定为广东省义务教育标准化学校。
今年2月,斗门区政府通过《斗门区中小学教育设施建设规划(2016-2020年)》(下称“《规划》”),规划期内斗门区将新建、扩建36所中小学,其中新建9所小学、4所中学,扩建23所中小学。
斗门区教育局相关负责人介绍,规划涉及中小学教育设施建设总投资额达23亿元,可新增3万多个中小学学位,将基本满足斗门人口不断增长的入学需求。
“按照规划,除已确定的新建、扩建项目外,斗门还预留了相关的教育建设用地,确保教育设施建设能紧跟斗门的发展步伐。”上述负责人表示。
在学前教育方面,斗门区也花大力气补短板,近几年新建9所公办镇中心幼儿园,大幅提高了公办园比例,同时加大奖补力度,全区38所民办幼儿园被认定为普惠性幼儿园,全区学前教育整体办学水平显著提高。
在硬件不断完善的同时,斗门区积极推进城乡教育高位均衡化,惠及民生。自2006年成功创建省推进教育现代化先进区以来,斗门区全面实施优质教育,基础教育高位普及。通过义务教育免试就近入学,实行阳光分班,3~6岁幼儿入园率达到98.3%,小学适龄儿童入学率100%,初中入学率100%,高中阶段教育毛入学率114.3%,基础教育基本实现高位普及。
惠民生
今年起全面开展生源地信用助学贷款
针对贫困家庭学生,斗门在实施十二年免费教育的基础上,积极开展扶贫助学,建立了涵盖学前教育、基础教育、职业教育的扶贫助学机制,区政府把对低保、低收入家庭子女的生活补助问题纳入民生实事。
从今年起,当地贫困学子上大学可免抵押获得国家开发银行的生源地信用助学贷款。南都记者日前从斗门区获悉,为了帮助家庭经济困难学生顺利完成高等教育学业,从今年起,斗门区将全面开展生源地信用助学贷款工作,并制订了《斗门区生源地信用助学贷款工作实施方案》。据斗门区教育部门测算,今年全区高三毕业生中属贫困生的有117人,按每人每年贷款8000元计算,大学四年期间共可贷款374万元。目前,斗门区政府、区教育局和国家开发银行已签订了三方合作协议。
生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率,学生在校期间的利息由财政全部补贴,毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护人)共同负担。贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年。学生在校及毕业后两年期间为宽限期,宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款本息。
据了解,生源地信用助学贷款为信用贷款,不需要担保和抵押,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。
此外,斗门区大力保障外来人员子女平等接受教育权益,按照解决进城务工就业农民子女教育的“两个为主”(即以流入地政府为主,以公办学校为主)要求,凡符合免费条件的外来务工人员子女,均享受与该区户籍学生同样的政策。
盘机制
组合拳激活师资创新活力
深化教师绩效工资和专业技术岗位聘用管理改革、推进校长教师交流轮岗制度改革、实施教师学历提升工程、探索实施中小学校长职级制……近年来,斗门打出一套旨在激活师资创新活力的组合拳。
从2013年起,斗门率先在全市实施中小学教师绩效工资改革,将原绩效工资部分的30%核定为奖励性绩效工资,逐步完善教师绩效考核办法和合理分配机制,将担任班主任、教师学历、课题研究等作为教师职务聘用的重要条件,构建起一套有效激励、严格监督、充满活力的教师成长机制体制,并在珠海全市推广复制。
与此同时,斗门区在2014年实施校长教师交流轮岗的基础上,通过结对方式,实施教师交流轮岗212人。结合初中教师严重超编而小学教师缺编的实际,组织90多名初中教师到北京师范大学参加转岗培训后安排到小学任教,有效盘活全区师资队伍。根据市、区校长职级制实施办法,首次实行校长职级评审工作,探索建立教师(校长)退出机制和教师补充机制。
此外,斗门区还积极实施学校办学水平诊断,聘请第三方组织专家通过访谈、听课、查阅资料等形式深入对全区义务教育学校进行办学水平诊断,至目前已诊断学校23所,计划年内全区义务教育学校办学水平诊断达到全覆盖,有的放矢帮助校级领导提升能力和水平,并将诊断结果作为今后创新实施校长退出机制的重要依据,努力建设一支符合好干部标准的高素质的校级领导队伍。
再探索
多种尝试提升学校特色建设
在形成一系列行之有效的管理制度的基础上,斗门区在教育监督治理和学校发展规划优质化方面进行了积极探索,尝试“管办评分离”教育治理制度和集团化办学。
目前,斗门区已按年度工作计划落实推进探索“管办评分离”教育治理新路径的各项工作。第一季度已按进度完成中小学(幼儿园)责任督学挂牌督导安排,每所学校(园)悬挂教育督导责任区督学公示牌,重新修订了《斗门区责任督学挂牌督导文件制度汇编》。同时,落实开展委托第三方进行教育试点评价,初步制订了《斗门区义务教育办学水平评估指标体系》,全面客观评价中小学教育教学质量和办学水平,并制定了《斗门区2017年国家义务教育质量监测实施细则》,组建了质量监测工作专业队伍,落实开展质量监测工作。
在探索集团化办学方面,斗门目前已按年度工作计划落实开展学校特色建设与品牌提升工程,加强与北京师范大学的合作,在对全区学校初步调研的基础上,落实制订实施方案,指导学校开展《学校中长期发展规划》制定工作。与此同时,斗门还吸引知名民办学校来该区合作办学,完善教育集团化办学方案,探索新校与名校、强校与弱校、特色学校与特色学校等方式开展集团化办学。
2016年中考,在参考人数同比减少的情况下,上市一中正取线人数43人,上五所示范性高中线总人数占全区考生14.9%,六科总平均分同比提高23 .6分。在各类教学竞赛中,获国家奖项20人、省级奖项71人、市级奖项98人。
